截至3日，2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)完成。十部委和相關(guān)省市共同確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和具體政策措施正在落實(shí)。
生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委等十部委明確表示，對(duì)于未能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)或重點(diǎn)任務(wù)的城市，將公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人；環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的區(qū)域?qū)⒓{入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。
京津冀及其周邊地區(qū)和魏奮平原仍是我國(guó)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度很高的地區(qū)。秋冬季節(jié)PM2.5平均濃度約為其他季節(jié)的兩倍，重污染天數(shù)占全年的95%以上。2020年初疫情防控期間，北京及周邊地區(qū)出現(xiàn)兩次重污染過(guò)程。
生態(tài)環(huán)境部表示，隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，很多被疫情壓制的產(chǎn)能和產(chǎn)量將在短時(shí)間內(nèi)迅速增加。污染物排放可能在秋冬季節(jié)反彈，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的壓力將加大。在一些地區(qū)，有可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)第十三個(gè)五年計(jì)劃中的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
2019-2020秋冬，長(zhǎng)江三角洲PM2.5平均濃度比2017-2018秋冬下降22%，重污染天數(shù)下降79%。但據(jù)專(zhuān)家分析，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)秋冬季節(jié)PM2.5平均濃度仍比其他季節(jié)高50%-70%，重污染天氣占全年95%以上。蘇北、皖北主要城市PM2.5濃度仍處于較高水平，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)“十三五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)存在風(fēng)險(xiǎn)。
2020-2021年秋冬兩季大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。10月30日，中國(guó)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)中心會(huì)同中央氣象臺(tái)、國(guó)家大氣污染防治聯(lián)合中心，于11月上半月召開(kāi)了全國(guó)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)議。結(jié)果表明，11月上半月，受多股冷空氣的影響，我國(guó)大部分地區(qū)空氣質(zhì)量相對(duì)較好，總體污染以良好到輕度為主，主要污染物以顆粒物為主。
在京津冀地區(qū)，今年秋冬將繼續(xù)推進(jìn)清潔供暖和散煤置換工程。京津冀及周邊地區(qū)和平原地區(qū)基本完成了平原地區(qū)的生活和冬季取暖散煤的置換；有序?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放改造，力爭(zhēng)在12月底前完成2億噸鋼鐵產(chǎn)能的超低排放改造。確保完成淘汰100萬(wàn)輛國(guó)家三級(jí)及以下柴油車(chē)的目標(biāo)任務(wù)。
此外，《京津冀等攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確指出，在2020年至2021年京津冀及周邊地區(qū)和魏奮平原居民由煤改氣的采暖期，天然氣門(mén)站價(jià)格不會(huì)上漲。對(duì)限制企業(yè)實(shí)施更高的電價(jià)。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)直接融資，籌集大氣污染治理資金。
同時(shí)，全面開(kāi)放鐵路線(xiàn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鐵路和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)金融服務(wù)的支持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與鐵路線(xiàn)投資建設(shè)。
明確、堅(jiān)決防止被關(guān)停取締的“散臟”企業(yè)復(fù)生、異地搬遷。到12月底，力爭(zhēng)基本完成產(chǎn)能60%左右的超低排放改造。到2020年底，長(zhǎng)三角地區(qū)鐵路貨運(yùn)量將比2017年增長(zhǎng)10%以上，重點(diǎn)港口集裝箱鐵、水聯(lián)運(yùn)量每年增長(zhǎng)10%以上。沿海各大港口的煤炭集疏港均采用鐵路或水路運(yùn)輸，礦石、焦炭等大宗貨物原則上以鐵路或水路運(yùn)輸為主。
同時(shí)，鼓勵(lì)各地研究制定交通結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)家柴油車(chē)提前報(bào)廢更新等補(bǔ)貼政策。研究建立船舶受電設(shè)施改造優(yōu)惠補(bǔ)貼綠色通道。實(shí)施*氣動(dòng)力船舶免征車(chē)船稅的政策。
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